Еженедельный мониторинг

Еженедельный обзор федерального законодательства
(Выпуск от 27 февраля 2010)

 

По общему правилу для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным. Однако при наличии достаточных оснований право учреждения частной охранной организации может быть предоставлено юрлицам, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной. Утверждены правила предоставления такого права.
Юрлицо может претендовать на предоставление права, если оно является стратегическим предприятием (за исключением предприятий ведомственной охраны) или акционерным обществом, субъектом естественных монополий либо госкорпорацией или госкомпанией.
Для предоставления права юрлицо подает в МВД России заявление с обоснованием необходимости учреждения частной охранной организации. К заявлению прилагаются копии учредительных документов.
Министерство проводит проверку полноты и достоверности представленных сведений и в срок не более 45 дней со дня регистрации заявления подготавливает мотивированное заключение о возможности (невозможности) предоставления права. Заключение согласовывается с ФСБ и ФСО России.
При соответствии юрлица одному из указанных требований и наличии заключения о возможности предоставления права Министерство готовит проект соответствующего решения Правительства РФ.

·                     Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 75 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам таможенного дела"

Минфин России больше не контролирует соблюдение таможенными органами порядка исчисления и взимания таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров.
Максимальные размеры банковских гарантий уплаты таможенных платежей определяются Министерством по согласованию с ФТС России (ранее это не требовалось).
От Минфина к ФТС России переданы полномочия по утверждению формы и порядка использования таможенного приходного ордера, формы акта о результатах совместной выверки расходования денежных средств плательщика, внесенных таможенному органу на счет Федерального казначейства. Служба также определяет формы требования об уплате таможенных платежей и решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке.
Кроме того, с 1 октября 2009 г. вступил в силу ряд изменений в Таможенный кодекс РФ. Так, был введен новый способ обеспечения уплаты таможенных платежей - арест имущества. Установлено, что формы постановлений о наложении ареста и о его отмене, протокола об аресте утверждает ФТС России.
ФТС России также уполномочена утверждать образцы акцизных марок на алкоголь, в том числе реквизиты и элементы их защиты. Ранее это относилось к компетенции Министерства экономического развития и торговли РФ (впоследствии преобразовано в Министерство экономического развития РФ).
Служба также утверждает формы ряда других документов (в частности, квитанции, удостоверяющей принятие товаров на СВХ, акта о рассмотрении жалобы в упрощенном порядке, свидетельства о завершении внутреннего таможенного транзита, разрешения на переработку товаров).
Руководитель ФТС России наделен дополнительными полномочиями. Он утверждает типовую форму контракта о службе в таможенных органах и порядок его заключения. Также он устанавливает порядок присвоения первого специального звания сотруднику таможенного органа, назначенному на должность среднего или старшего начальствующего состава, и очередных специальных званий от майора до полковника таможенной службы.

·                     Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 72 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

Изменения обусловлены принятием Закона об антикоррупционной экспертизе.
Одна из функций Минюста России - правовая (а не юридическая) экспертиза правовых актов, принимаемых региональными органами государственной власти.
До внесения в Правительство РФ проекты федеральных законов и других нормативных актов направляются в Минюст России на правовую и антикоррупционную экспертизы (прежде - на заключение).
К проектам актов, которые вносятся в Правительство РФ, необходимо прилагать заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы (при наличии).
В заключении по результатам антикоррупционной экспертизы законопроекта должно быть указано, имеются ли коррупциогенные факторы. Если они есть, предлагаются способы их устранения.
Уточнено, как разрабатываются и регистрируются нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти.
При подготовке акта должны проводиться правовая и антикоррупционная экспертиза.
Государственная регистрация акта в том числе включает правовую (а не юридическую) и антикоррупционную экспертизу.
В исключительных случаях Минюст России может продлить срок регистрации до 30 рабочих дней (ранее - до 1 месяца).
Также внесены изменения в Типовой регламент внутренней организации федеральных органов исполнительной власти.

·                     Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 69 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2009 г."

Прожиточный минимум в целом по России за III квартал 2009 г. составил на душу населения 5 198 руб., для трудоспособного населения - 5 620 руб., пенсионеров - 4 134 руб., детей - 4 978 руб. (в предыдущем квартале - 5 187, 5 607, 4 129 и 4 963 руб. соответственно). 
Прожиточный минимум представляет собой стоимостную оценку минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. Он также включает в себя обязательные платежи и сборы.
С помощью минимума можно оценить уровень жизни населения при реализации социальной политики в стране. Он применяется для обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, размеров стипендий, пособий и других социальных выплат. 
В статистике, научных исследованиях и прогнозах показатель прожиточного минимума рассматривается как граница бедности.

·                     Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 67 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности"

В настоящее время в России реализуются мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности. В ноябре 2009 г. вступил в силу специальный закон.
На основании этого определены полномочия некоторых федеральных органов исполнительной власти в данной сфере. Выделим ряд основных.
Минэнерго РФ уполномочено вырабатывать государственную политику в области энергосбережения и повышения энергоэффективности по вопросам проведения энергетических обследований, учета используемых ресурсов.
Роспотребнадзор уполномочен контролировать соблюдение требований о включении информации о классе энергоэффективности товара в техническую документацию, в его маркировку.
ФАС России будет следить за соблюдением правил установки приборов учета, заключения соответствующих договоров.
Определен федеральный орган исполнительной власти, занимающийся выработкой государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере повышения энергоэффективности экономики регионов и муниципальных образований. Это Минрегион России. В числе дополнительных задач Министерства - определение требований энергоэффективности зданий, строений, сооружений.
Полномочия по реализации мероприятий в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности также получили Ростехнадзор, Минэкономразвития России, Минпромторг России, ФСТ России.

·                     Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 г. N 987н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах"

С 1 января 2009 г. ряд полномочий Правительства РФ передан федеральным органам исполнительной власти. Так, Минздравсоцразвития России вправе утверждать порядок ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах. Речь идет о тех, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию.
Порядок практически не изменился. Учет, как и ранее, производится ПФР и его территориальными органами.
Отметим некоторые нововведения. Расширен понятийный аппарат. Определено, что такое страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
В рамках учета застрахованным лицам дополнительно направляется информация о содержании лицевых счетов, о результатах инвестирования пенсионных накоплений.
Более подробно регламентирована процедура предоставления в территориальные органы ПФР индивидуальных сведений о застрахованных лицах. Так, за первый отчетный период 2010 г. (полугодие) данные должны быть направлены до 1 августа этого года, за второй (календарный год) - до 1 февраля 2011 г.
Установлен порядок представления сведений о страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии. В частности, направляются реестры застрахованных лиц. Форма и порядок их ведения утверждаются ПФР.
Определены особенности представления сведений о застрахованных лицах при реорганизации и ликвидации страхователя, прекращении полномочий адвокатов и частных нотариусов.
Уточнен порядок ведения лицевого счета.
Приказ применяется с даты признания утратившим силу постановления Правительства РФ, в соответствии с которым ранее утвержден порядок индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 февраля 2010 г. Регистрационный N 16440.

·                     Федеральный закон от 24 февраля 2010 г. N 17-ФЗ "О внесении изменения в статью 1501 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

С 2 до 6 месяцев увеличен срок восстановления пропущенных заявителем или правообладателем процедур, связанных с экспертизой заявки на товарный знак.
Изменения приводят нормы ГК РФ в соответствие с Сингапурским договором о законах по товарным знакам (ратифицирован Федеральным законом от 23 мая 2009 г. N 98-ФЗ).
Договором предусмотрено несколько условий для послабления в форме восстановления прав: срок не соблюден, несмотря на то, что заявителем приняты надлежащие меры (или задержка была непреднамеренной); ходатайство о восстановлении прав подано в течение установленного договаривающейся стороной срока. Последний не может быть менее 6 месяцев.

·                     Указ Президента РФ от 24 февраля 2010 г. N 247 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"

В связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне принято решение предоставить некоторым категориям граждан, постоянно проживающим на территории России, единовременные выплаты.
По 5 тыс. руб. будет выплачено инвалидам ВОВ, а также ветеранам-участникам ВОВ, блокадникам, членам экипажей судов транспортного флота, интернированным в начале ВОВ в портах других государств, лицам, работавшим на объектах ПВО, строительстве военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов (их операционных зон), на прифронтовых участках ж/д и автодорог. Аналогичные выплаты полагаются бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Японией, ВОВ, вдовам умерших инвалидов и участников ВОВ.
По 1 тыс. руб. выплатят ветеранам ВОВ, которые проработали в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев (исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР) либо награждены орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период ВОВ. Такая же сумма положена бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.
Эти суммы выплатят в апреле 2010 г. в порядке, определяемом Правительством РФ. Также ему поручено обеспечить финансирование связанных с выплатами расходов (включая расходы на их доставку).
Указ вступает в силу со дня его подписания.

·                     Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2010 г. N 88 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

Понижены ставки экспортных пошлин на сырую нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, вывозимые за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе.
Ставка пошлины на нефть установлена в размере 253,6 долл. США за тонну (вместо 270,7 долл. США за тонну).
Установлена нулевая ставка пошлины на кокс нефтяной кальцинированный, озокерит, буроугольный или торфяной воск (природные продукты), а также на сырую нефть плотностью при 20 С не менее 694,7 кг/куб. м, но не более 887,6 кг/куб. м и с содержанием серы не менее 0,04 мас.%, но не более 1,5 масс.%.
На легкие и средние дистилляты, газойли, бензол, толуол, ксилолы ставка снижена со 194,7 до 183,2 долл. США за тонну.
На 6,2 долл. США (до 98,7 долл. США) за тонну увеличена ставка пошлины на жидкие топлива, масла, отработанные нефтепродукты, нефтяной вазелин, минеральные воски и аналогичные продукты (кроме озокерита, буроугольного или торфяного воска), нефтяной кокс, нефтяной битум и прочие остатки от переработки нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса).
Ставка на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы составляет 80 долл. США за тонну (до этого - 65 долл. США).
Постановление вступает в силу с 1 марта 2010 г.

·                     Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2010 г. N 87 "О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090"

Вводится требование, согласно которому сиденья в междугородних автобусах нужно оборудовать ремнями безопасности.
При определенных неисправностях и условиях эксплуатировать транспортное средство запрещено. В частности, при отсутствии ремней безопасности и (или) подголовников сидений.
Уточнено, что запрет действует, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства или Основными положениями по допуску таких средств к эксплуатации (ранее - только конструкцией).
Постановление вступает в силу с 1 марта 2010 г.

·                     Приказ Федеральной миграционной службы от 3 февраля 2010 г. N 26 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету"

В рамках государственной функции ФМС России и территориальные органы Службы оформляют и выдают паспорта российских граждан, удостоверяющие их личность за пределами территории страны.
За получением паспорта может обратиться российский гражданин, проживающий в стране или за ее пределами. Подаются заявление с приложением необходимых документов. Определены их перечень и содержание.
Если заявление о выдаче паспорта подано по месту жительства, срок его оформления не должен превышать 1 месяц, если по месту пребывания - 4 месяца.
Если необходим срочный выезд из России (например, в связи с экстренным лечением, смертью близкого родственника) и отсутствуют ограничения, паспорт можно получить за 3 рабочих дня.
Для приема заявителей должны быть выделены специальные помещения, обеспечены комфортные условия. Места ожидания в очереди оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).
За выдачу паспорта уплачивается госпошлина. Ее размеры установлены НК РФ. Граждане, проживающие в Калининградской области, госпошлину не платят.
Урегулирован порядок учета выданных паспортов, хранения документов.
Действия (бездействие) и решения должностных лиц ФМС России могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 февраля 2010 г. Регистрационный N 16418.

·                     Приказ Федеральной миграционной службы от 7 декабря 2009 г. N 339 "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"

Определены сроки и последовательность действий сотрудников ФМС России, ее территориальных органов и их структурных подразделений, а также порядок их взаимодействия с органами власти всех уровней при выдаче, замене и учете паспортов граждан России.
Выдача и замена паспортов производятся по месту жительства, месту пребывания или по месту обращения гражданина. Если паспорт оформляется по месту жительства, срок выдачи равен 10 дням со дня принятия всех необходимых документов, если не по месту жительства - 2 месяца. Аналогичное различие по срокам предусмотрено для случаев оформления нового паспорта в связи с утратой (похищением) старого в подразделении, выдавшем старый паспорт, или в ином подразделении.
По общему правилу подразделения, оформляющие паспорта, работают по вторникам и четвергам с 15.00 до 20.00, по средам и пятницам - с 9.00 до 15.00. Также рабочими являются 1-я и 3-я суббота месяца (за исключением праздничных дней; режим работы - с 8.00 до 13.00) и понедельники недель, в которых суббота является нерабочим днем (режим работы - с 9.00 до 15.00). Предусмотрена возможность предварительной записи на прием.
Для получения паспорта представляется свидетельство о рождении, для замены - документы, подтверждающие основания для нее, при утрате (похищении) - заявление с указанием соответствующих даты, времени, места и обстоятельств.
Во всех случаях подаются заявление установленной формы о выдаче (замене) паспорта, фотографии (ч/б или цветные; 35 х 45 мм; при утрате (похищении) - 4, в прочих случаях - 2), квитанция об уплате госпошлины и документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте. К ним относятся военный билет, свидетельства о рождении детей до 14-ти лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации/расторжении брака.
Зарегистрировано Минюстом РФ 15 февраля 2010 г. Регистрационный N 16411.

·                     Указание ЦБР от 19 февраля 2010 г. N 2403-У "О размере процентных ставок по депозитным операциям Банка России"

В связи со снижением ставки рефинансирования ЦБР с 8,75% до 8,5% годовых с 24 февраля 2010 г. изменились процентные ставки по депозитным операциям Банка России.
Ставка по депозитным операциям на стандартных условиях "том-некст", "спот-некст", "до востребования" составляет 3,25% годовых (ранее - 3,5%), а на стандартных условиях "одна неделя", "спот-неделя" - 3,75% годовых (вместо 4%).
Указание вступает в силу со дня его подписания.

·                     Указание ЦБР от 19 февраля 2010 г. N 2402-У "О размере процентных ставок по кредитам, обеспеченным активами или поручительствами"

С 24 февраля 2010 г. на 0,25 процентного пункта снижены ставки по кредитам, которые ЦБР выдает кредитным организациям под обеспечение активами или поручительствами.
По кредитам на срок до 90 календарных дней ставка уменьшилась до 7,5% годовых, на срок от 91 до 180 календарных дней - до 8% годовых, на срок от 181 до 365 календарных дней - до 8,5%годовых.
Это обусловлено тем, что ставка рефинансирования ЦБР снижена с 8,75 до 8,5% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания.

·                     Указание ЦБР от 19 февраля 2010 г. N 2401-У "О размере процентных ставок по ломбардным кредитам Банка России"

С 24 февраля 2010 г. ставка рефинансирования Банка России снижена с 8,75 до 8,5% годовых.
С этой же даты снижены процентные ставки по ломбардным кредитам ЦБР на срок 1, 7 и 30 календарных дней. Они составляют 7,5% годовых (ранее - 7,75%).
Указание вступает в силу со дня его подписания.

·                     Указание ЦБР от 19 февраля 2010 г. N 2400-У "О размере процентной ставки по кредиту овернайт Банка России"

С 24 февраля 2010 г. снижена процентная ставка по кредиту овернайт Банка России. Теперь она составляет 8,5% (ранее - 8,75%). Это обусловлено уменьшением ставки рефинансирования.
Указание вступает в силу со дня его подписания.

 

·                     Указ Президента РФ от 17 февраля 2010 г. N 201 "Об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций"

Преобразовано Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан. Вместо него создается Управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций. Утверждено положение о нем.
Управление рассматривает устные и письменные обращения физлиц, организаций и общественных объединений, адресованные Президенту РФ и Администрации Президента РФ; организует личный прием заявителей, в том числе в режиме видео-конференц-связи, Президентом РФ и должностными лицами Администрации Президента РФ. Оно участвует в восстановлении и защите нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителей и др.
Президент РФ по представлению Руководителя Администрации Президента РФ назначает на должность и освобождает от нее начальника Управления. Определен круг его полномочий.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

·                     Указание ЦБР от 19 февраля 2010 г. N 2399-У "О размере ставки рефинансирования Банка России"

С 24 февраля 2010 г. ставка рефинансирования ЦБР снижена на 0,25%. Теперь она составляет 8,5% годовых.
Указание вступает в силу со дня его подписания.

·                     Федеральный закон от 21 февраля 2010 г. N 16-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Уточнен порядок применения отсрочки от отбывания наказания в отношении отдельных категорий граждан, имеющих детей в возрасте до 14 лет.
Раньше осужденным беременной женщине и женщине, имеющей детей в возрасте до 14 лет, предоставлялась отсрочка до достижения ребенком указанного возраста.
Теперь это правило распространяется на мужчину-единственного родителя ребенка в возрасте до 14 лет.
Отсрочка, как и прежде, не предоставляется тем, кто осужден к лишению свободы на срок свыше 5 лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности.
По достижении ребенком 14 лет осужденного освобождают от отбывания наказания или оставшейся его части со снятием судимости. Возможна замена оставшейся части наказания более мягким видом.
Суд может сократить срок отсрочки и освободить осужденную (осужденного) от отбывания наказания со снятием судимости при условии исправления. При этом необходимо соблюдать и условия отсрочки.
В случае отказа от ребенка или уклонения от обязанностей по его воспитанию отсрочка отменяется.
Уточнены порядок подачи ходатайства о предоставлении отсрочки и процедура контроля за соблюдением ее условий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

·                     Федеральный закон от 21 февраля 2010 г. N 15-ФЗ "О признании утратившим силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона "О приостановлении действия отдельных законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов"

Признана утратившей силу норма, приостанавливавшая до 1 января 2012 г. действие Закона о государственных долговых товарных обязательствах в части чеков "Урожай-90" и обязательств государства перед сдатчиками с/х продукции.
Это обусловлено следующим.
19 июля 2009 г. принят Федеральный закон, определяющий порядок выкупа чеков "Урожай-90" и осуществления выплат сдатчикам с/х продукции урожая 1991 г.
Согласно закону чеки и обязательства перед сдатчиками с/х исключены из перечня государственных долговых товарных обязательств.

·                     Федеральный закон от 21 февраля 2010 г. N 14-ФЗ "Об упразднении некоторых районных судов Самарской области"

Упраздняются Алексеевский, Большечерниговский, Борский, Елховский, Камышлинский, Пестравский, Хворостянский, Челно-Вершинский и Шенталинский районные суды Самарской области.
Вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, передаются в юрисдикцию других районных судов области.
В перечисленных выше судах было по 2-3 судьи. Это не позволяло обеспечить коллегиальное рассмотрение дел. Из-за низкой нагрузки на судей увеличивать их штат не представлялось целесообразным.
Таким образом, упразднение соответствующих судов должно решить данную проблему.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

·                     Федеральный закон от 21 февраля 2010 г. N 13-ФЗ "О признании утратившим силу пункта 2 статьи 1490 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Утрачивает силу одна из норм ГК РФ. Она касалась госрегистрации договоров о распоряжении исключительным правом на товарный знак.
Предусматривалось, что порядок госрегистрации таких договоров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере интеллектуальной собственности.
Это противоречило другим положениям ГК РФ. Так, правила госрегистрации договоров о распоряжении исключительным правом на все объекты интеллектуальной собственности, включая товарные знаки, устанавливаются Правительством РФ.

·                     Указ Президента РФ от 19 февраля 2010 г. N 225 "О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2010 году"

В 2010 г. граждане России, пребывающие в запасе, призываются на военные сборы сроком до 2 месяцев в Вооруженные Силы РФ, внутренние войска МВД, войска гражданской обороны, инженерно-технические и дорожно-строительные формирования при Спецстрое России, федеральные органы государственной охраны, органы федеральной службы безопасности.
Сроки проведения военных сборов согласуются с региональными органами власти. Сроки проведения проверочных сборов определяются Минобороны России.
Указ вступает в силу с 1 января 2010 г.

·                     Приказ Федеральной налоговой службы от 15 января 2010 г. N ММ-7-3/7@ "Об утверждении форм документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах"

При реализации товаров (работ, услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами НДС взимается по ставке 0%. Аналогичное правило применяется при реализации товаров (работ, услуг) для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала представительств, включая проживающих вместе с ними членов семей.
При заявлении к возмещению сумм налога в отношении указанных товаров (работ, услуг) налоговые органы проверяют их обоснованность и принимают решения о возмещении или об отказе в этом. Утверждены формы таких решений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 февраля 2010 г. Регистрационный N 16342.

·                     Приказ Минтранса РФ от 22 декабря 2009 г. N 247 "Об утверждении Типовой схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"

Утверждена типовая схема организации пропуска через госграницу России лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в морских и речных (озерных) пунктах пропуска.
Схема определяет последовательность основных контрольных действий, осуществляемых в отношении двух групп объектов. Это транспорт (морские и речные суда, перемещаемые на них автомобили, автобусы, ж/д вагоны, контейнеры) и лица, сопровождающие т/с, грузы, товары и животных (члены экипажа судна, водители т/с, экспедиторы и др.).
Основные контрольные мероприятия (как при прибытии, так и при убытии) делятся на действия по организации госконтроля и действия в рамках собственно госконтроля. В частности, в рамках организации госконтроля капитаном судна (судовладельцем или уполномоченным им лицом) в администрацию порта (капитану порта) подается предварительная заявка на прибытие/убытие судна. Мероприятия в рамках госконтроля зависят от вида объектов, в отношении которых он осуществляется.
Госконтроль осуществляется подразделениями органов пограничного, таможенного, транспортного, санитарно-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного контроля в пределах их полномочий. Указанные органы должны принимать меры по минимизации времени проведения госконтроля, исключению дублирующих функций и действий, недопущению необоснованных задержек т/с, грузов, товаров и животных.
Установлены особенности осуществления основных действий при госконтроле отдельных объектов. Это суда рыбопромыслового флота, уловы водных биоресурсов и произведенная из них продукция, круизные суда, паромы, имеющие разрешения на пассажирские перевозки, и следующие на них пассажиры, наливные суда, следующие на них лица и товары (кроме экспортных наливных грузов).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 февраля 2010 г. Регистрационный N 16401.

·                     Приказ Федеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 г. N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса"

Договоры о переходе прав владения и (или) пользования государственным или муниципальным имуществом могут заключаться только по результатам торгов (кроме отдельных случаев).
Установлено, как проводятся конкурсы или аукционы на право заключить такие договоры.
Для этого создается конкурсная, аукционная либо единая комиссия.
Определены функции данных комиссий, требования к участникам торгов, условия допуска, порядок извещения о конкурсе или аукционе, состав сведений, включаемых в конкурсную или аукционную документацию.
Закреплена процедура подачи и рассмотрения заявок участников, критерии оценки конкурсных заявок, правила проведения аукциона.
В один лот нельзя включать технологически и функционально не связанное государственное или муниципальное имущество.
Срок договора должен составлять не менее 5 лет.
Необходимо вести аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с конкурсными заявками, а также аукциона. Осуществлять ее вправе любой участник.
Определены виды имущества, в отношении которого соответствующие договоры могут заключаться путем проведения конкурса. Это объекты железнодорожного и трубопроводного транспорта, морские и речные порты, аэродромы, гидротехнические сооружения, объекты электрической и тепловой энергии, коммунального хозяйства, транспорт общего пользования и т. д.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 февраля 2010 г. Регистрационный N 16386.

 

 

·                     Постановление Правительства РФ от 24 февраля 2010 г. N 82 "Об утверждении Правил предоставления права учреждения частной охранной организации юридическим лицом, осуществляющим иную деятельность, кроме охранной"