Об итогах работы Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики в 2010 году

 Краткий анализ основных статистических показателей работы суда за отчетный период.

Поступление заявлений, исковых заявлений

В 2010 году на рассмотрение в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики поступило 1741 заявление, что на 16,5% меньше, чем в 2009 году.

• 2010 год-1741 заявление;
• 2009 год-2086 заявлений.

Из числа поступивших заявлений 833 (47,8% от общего количества поступивших заявлений) составляют исковые заявления по экономическим спорам, возникающим из гражданских правоотношений (в 2009 году 970 заявлений или 46,5%); 854 (49% от поступивших заявлений) - заявления по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений (в 2009 году 965 заявлений или 46,3%); 28 (1,6% от поступивших заявлений) - заявления о признании должников несостоятельными (банкротами) (в 2009 году 132 заявления или 6,3%); 18 (1%)-заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение (в 2009 году 17 заявлений или 0,8%).

Менее одного процента (0,5% или 8 заявлений) приходится на заявления об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (в 2009 году 2 заявления или 0,1%).

В 2010 году по основаниям, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, возвращено 193 заявления, что составляет 11% от числа поступивших заявлений (в 2009 году–217 заявлений, что составило 10,4 %).

Причинами возвращения заявлений остаются ходатайства самих заявителей о возврате заявления до принятия его к производству суда, а так же неисполнение заявителем определения суда об устранении обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, в установленный срок.

В отчетном периоде сумма госпошлины, перечисленной в федеральный бюджет по делам и заявлениям, рассмотренным арбитражным судом составила 4168 тысяч рублей (в 2009 году 4489 тысяч рублей).

Необходимо отметить, что по 51,8% (816) дел, рассмотренных арбитражным судом в 2010 году, заявителями являлись органы, освобожденные в соответствии с действующим законодательством от уплаты госпошлины, что на 6,8 % больше, чем в 2009 году – 45% (797 дел) от общего количества рассмотренных дел.

Предоставленное законодательством право сторон заявлять ходатайства об отсрочке, рассрочке, уплаты, уменьшения размера государственной пошлины, при обращении в арбитражный суд обеспечивает доступность правосудия. Такие ходатайства, как и в прошлые годы, в основном, удовлетворяются. В отчетном периоде Арбитражным судом Карачаево-Черкесской Республики было рассмотрено и удовлетворено 77 ходатайств об уменьшении, отсрочке, рассрочке уплаты государственной пошлины на сумму 1401 тысяча рублей, что составляет 4,4% от общего количества поступивших заявлений. В 2009 году было удовлетворено 150 ходатайств из 152 заявленных на сумму 1145 тысяч рублей (7,2% от количества поступивших заявлений).

По результатам рассмотрения дел инспекциям Федеральной налоговой службы России выдан 341 исполнительный лист на взыскание госпошлины на сумму 1170 тысяч рублей (в 2009 году- 492 исполнительных листа на сумму 901 тысяча рублей).

Рассмотрение дел

Количество рассмотренных дел в Арбитражном суде Карачаево-Черкесской Республики в отчетном периоде снизилось на 10,9% и составило 1575 дел против 1767 дел в 2009 году. Из них, по делам, возникающим из гражданских правоотношений на 13,3% (756 дел в 2010 году; 872 дела в 2009 году), из административных правоотношений, на 8,2 % (763 дела в 2010 году; 831 дело в 2009 году).

Анализ статистических данных показывает, что прекращено производство по 469 делам (29,8%) от количества рассмотренных дел (в 2009 году - по 477 делам или 26,9%), из них: по делам из гражданских правоотношений – 175 дел или 37,3 % (в 2009 году-209 дел (43,8%) от количества прекращенных дел, в том числе с заключением мирового соглашения- 25 дел или 14,3% (в 2009 году- 38 дел или 18,2%) от количества прекращенных дел данной категории; по административным делам- 289 дел или 61,6% (в 2009 году-262 дела или 54,9%); по делам о несостоятельности (банкротстве) – 3 дела или 0,6% (в 2009 году- 5 дел (1 %), по делам об установлении юридических фактов 2 дела или 0,4% (в 2009 году- 0 дел).

Причинами прекращения производства по делам являются, в основном: отказ от исковых требований (315 дел или 67,2% от количества прекращенных дел), либо заявления сторон об утверждении мирового соглашения.

В соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке упрощенного производства Арбитражным судом Карачаево-Черкесской Республики в отчетном периоде дела не рассматривались, в 2009 году в порядке упрощенного производства рассмотрено 39 дел или 2,2%, в 2008 году- 9 дел или 0,7% от общего количества рассмотренных дел.

Арбитражные заседатели в 2010 году, также, как и в предыдущем отчетном периоде не принимали участие в рассмотрении дел.

С участием иностранных лиц дел рассмотрено не было, как и в прошлом году.

Судебных поручений иностранных судов не поступало ни в отчетном, ни в предыдущем периодах.

По состоянию на 01.01.2011 в производстве Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики находится 304 дела, из них по 36 делам производство приостановлено, что составляет 11,8 % от числа неоконченных дел.

Следует отметить, что по 30 делам (83,3% от количества приостановленных дел), производство приостановлено по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Практически все дела приостановлены в связи с невозможностью рассмотрения дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Дела, рассмотренные в порядке административного судопроизводства

Дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, в отчетном периоде разрешено по существу на 8,2% меньше, чем в 2009 году – 763 дела и 831 дело, соответственно.

Рассмотрено с вынесением решения 464 дела (в 2009 году – 560 дел), т.е. на 17,1% меньше, чем в прошлом году.

Прекращено производство по 289 делам или 37,9% от количества рассмотренных административных дел (в 2009 году- 262 дела или 31,5%). По подавляющему большинству дел производство было прекращено по спорам о взыскании обязательных платежей и санкций в связи с отказом заявителей от иска, связанным с добровольной уплатой ответчиками взыскиваемых сумм.

Количество дел о взыскании обязательных платежей и санкций:

• по искам налоговых органов снизилось, составив 93 дела или 5,9% (в 2009 году- 205 дел или 11,6%) от общего количества рассмотренных дел в первой инстанции,
• по искам Пенсионного и иных внебюджетных фондов количество дел, напротив, увеличилось, составив 195 дел или 12,4% (в 2009 году- 166 дел (9,4%).

Количество дел, связанных с применением налогового законодательства значительно снизилось по сравнению с предыдущим периодом. В отчетном периоде дел данной категории разрешено 150 или 19,7% от общего количества разрешенных административных дел, в 2009 году - 274 дела или 33%.

Остается большим количество споров налогоплательщиков с налоговыми органами об оспаривании ненормативных правовых актов налоговых органов и действий (бездействия) должностных лиц. В отчетном периоде таких дел рассмотрено 49 или 32,7% от общего числа налоговых споров. В 2009 году рассмотрено 63 таких спора (23%). По большинству дел этой категории заявления налогоплательщиков удовлетворяются: в текущем году удовлетворено 37 заявлений или 75,5%, в 2009 году – 38 заявлений и 60,3% соответственно.

Указанные цифры свидетельствуют о том, что налоговые органы при проведении проверок и принятии решений допускают нарушения требований Налогового кодекса Российской Федерации.

В 2010 году рассмотрено 8 (в 2009 году -5) споров о возврате из бюджета средств, излишне уплаченных, либо излишне взысканных налоговыми органами. По 6 делам (в 2009 году по 2 делам) требования налогоплательщиков удовлетворены.

Разрешено 10 дел (в 2009 году- 13 дел), связанных с применением законодательства о земле. В основном, это заявления об оспаривании ненормативных правовых актов.

Продолжает увеличиваться количество дел о признании незаконными нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в отчетном периоде рассмотрено 68 таких дел или 8,9%; в 2009 году – 36 дел или 4,3 % от общего количества разрешенных административных дел.

В отчетном периоде значительно увеличилось количество рассмотренных дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц -174 дела или 22,8% (в 2009 году – 117 дел или 14%). В 2010 году было удовлетворено 54 таких заявления, в предыдущем периоде- 54 заявления. В числе указанных дел учтены и дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебных приставов - исполнителей. В 2010 году рассмотрено 85 (в 2009 году-25) дел об оспаривании решений судебных приставов - исполнителей. При этом следует отметить, что доля дел, по которым постановления и действия судебных приставов-исполнителей были признаны незаконными, осталась примерно на том же уровне: 2010 год- 7 дел, 2009 год – 2 дела.

Снизилось количество дел, связанных с применением норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

В 2010 году Арбитражным судом Карачаево-Черкесской Республики рассмотрено 160 дел связанных с применением норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (21% от общего количества рассмотренных административных дел), что на 4,2% меньше, чем в 2009 году (209 дел или 25,2%).

Из общего числа рассмотренных в 2010 году дел данной категории 54 или 33,8% (в 2009 году - 99 или 47,3%) составляют дела об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности, остальные - о привлечении к административной ответственности- 106 или 66,3% (в 2009 году-110 или 52,6%).

Наиболее часто обращались в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики государственные органы с заявлениями о привлечении к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без лицензии - 25 или 23,6% заявлений; за незаконное использование товарного знака – 11 или 10,4% заявлений; 3 заявления или 2,8% - за нарушение требований по производству, обороту и продаже этилового спирта, 11 или 10,4%- связанные с банкротством.

Дела, рассмотренные в порядке искового судопроизводства.

Количество рассмотренных дел, возникающих из гражданских правоотношений, уменьшилось по сравнению с прошлым годом на 31,2%.

В 2010 году рассмотрено 756 дел данной категории или 48% от общего количества рассмотренных дел. В 2009 году рассмотрено 872 дела данной категории (49,3%).

Большинство дел, как и в предыдущие периоды, составляют дела о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам. Указанных дел рассмотрено в 2010 году 438 или 57,9% (в 2009 году-511 дел, или 58,6 %) из числа разрешенных споров, рассмотренных в порядке искового производства.

Несколько уменьшилось количество рассмотренных дел по договорам купли- продажи (124 дела в 2010 году; 180 в 2009 году), в том числе: поставки (в 2010 году- 71; в 2009 году- 92), энергоснабжения – (в 2010 году – 42, в 2009 году –73).

Увеличилось количество дел по договорам подряда - (в 2010 году- 60 дел; в 2009 году-40 дел). Споры о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам аренды остались на том же уровне - (в 2010 году-27 дел; в 2009 году- 26 дел).

Рассмотрено 128 дел (в 2009 году-179 дел), связанных с обязательствами по договору возмездного оказания услуг.

Количество дел о признании договоров недействительными снизилось, составив 20 дел в 2010 году против 30 в 2009 году.

Увеличилось количество дел, связанных с законодательством о праве собственности.

В отчетном периоде рассмотрено 169 дел или 22,4%, связанных с защитой права собственности (в 2009 году- 203 дела или 23,4%), из них: 145 (в 2009 году-193) о признании права собственности, 4-об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения (в 2009 году- 1), об истребовании имущества из чужого незаконного владения- 6 дел, в 2009 году таких дел рассмотрено не было.

Количество корпоративных споров в отчетном периоде осталось на прежнем уровне: в 2010 году разрешено 4 дела данной категории, в 2009 году- 3 дела. Споры связаны с правами на акции и доли участия, о внесении записи в реестр акционеров.

Снизилось количество дел, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией организаций: в отчетном периоде рассмотрено 12 дел (в 2009 году- 30 дел); незначительно увеличилось количество дел, связанных с применением бюджетного законодательства- 11 дел (в 2009 году- 7дел).

Дела, связанные с защитой деловой репутации Арбитражным судом Карачаево-Черкесской Республики, как и в предыдущий период не рассматривались.

Дела, рассмотренные в порядке особого производства, иные дела.

Количество поступивших заявлений о признании должников несостоятельными (банкротами) значительно снизилось. В 2010 году в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики поступило 28 заявлений, что составило 1,6% от общего количества поступивших заявлений. Это на 4,7% меньше, чем за прошлый год: в 2009 году поступило 132 заявления или 6,3 % от общего количества поступивших заявлений.

В отчетном периоде 3 (10,7%) заявления поступило от уполномоченного органа; 15 заявлений- от кредитора (53,6%); 10 заявлений от должника (35,7%).

Процедура наблюдения в 2010 году была введена по 14 делам, за аналогичный период прошлого года – по 20 делам.

По 20 (в 2009 году -54) делам в отношении должников введено конкурсное производство.

В отчетном периоде завершено производство по 37 делам:

• в связи с завершением конкурсного производства- 32 дела;
• в связи с прекращением производства по делу- 3 дела;
• в связи с отказом в признании должника банкротом- 1 дело;
• в связи с оставлением заявления без рассмотрения-1 дело.

В рамках дел о банкротстве Арбитражным судом Карачаево-Черкесской Республики рассмотрено 209 заявлений, жалоб, разногласий, ходатайств. Из общего количества рассмотренных заявлений 102 или 48,8% составили заявления об установлении размера требований кредиторов.

Рассмотрено 1 заявление об отстранении арбитражного управляющего, 31 заявление об освобождении, утверждении арбитражного управляющего, 71 заявление о продлении срока процедуры банкротства.

Остаток на конец отчетного периода составил 51 дело.

Количество дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение (в основном об установлении факта владения, пользования имуществом как своим собственным) увеличилось, таких дел в отчетном периоде рассмотрено 13 или 0,8% от общего количества рассмотренных дел (в 2009 году- 9 дел или 0,5%).

Рассмотрено 6 дел о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда, 2 дела данной категории было рассмотрено в 2009 году.

Дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений в отчетном периоде не рассматривалось.

Рассмотрение заявлений о применении обеспечительных мер

В отчетном периоде Арбитражным судом Карачаево-Черкесской Республики рассмотрено 143 (в 2009 году- 128) заявления о применении обеспечительных мер. По результатам рассмотрения заявлений в 64,3% (в 2009 году-74,2%) случаях применение обеспечительных мер признано обоснованным - по 92 заявлениям. В соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом рассмотрено: 8 заявлений о наложении ареста, 14- о запрете совершать определенные действия, 31- о приостановлении действия ненормативного правового акта; 21- о приостановлении взыскания по исполнительному документу; 18- иные обеспечительные меры. Отказано в применении обеспечительных мер по 51 заявлению, что составило 35,7% от общего количества рассмотренных заявлений.

В рамках дел о банкротстве рассмотрено 8 заявлений, 1 из них признано обоснованным. В 2009 году заявления о применении обеспечительных мер по делам о несостоятельности (банкротстве) не рассматривались.

Заявления в связи с совершением исполнительных действий

В 2010 году Арбитражным судом Карачаево-Черкесской Республики рассмотрено 89 заявлений (в 2009 году -96 заявлений) в связи с совершением исполнительных действий.

Указанные заявления подаются, в основном, лицами, участвующими в деле. Судебные приставы-исполнители обращаются в арбитражные суды крайне редко. За отчетный период от судебных приставов-исполнителей поступило всего 1 заявление, что составляет 1,1% от общего количества поступивших заявлений
(в 2009 году-2 или 2%).

Большая часть рассмотренных заявлений – 38 или 42,7 %- о процессуальном правопреемстве, 12 заявлений или 13,5% - о разъяснении судебного акта; о возобновлении и прекращении, приостановлении исполнительного производства- 5 заявлений или 5,6%; 14 заявлений или 15,7% - об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных актов, такое же количество заявлений-14 или 15,7% - о выдаче дубликата исполнительного листа, о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению- 3 заявления или 3,4%, о повороте исполнения судебного акта- 1 заявление или 1,1%, о возобновлении исполнительного производства- 1 заявление или 1,1%, о прекращении исполнительного производства- 1 заявление или 1,1%.

В отчетном периоде выдано 988 исполнительных листов на сумму 459 708 тысяч рублей, из них о взыскании в доход бюджета -379 исполнительных листов на 10 780 тысяч рублей. Возвращено после исполнения 232 исполнительных листа на сумму 52 921 тысяча рублей.

Процессуальные сроки.

С нарушением сроков в первой инстанции рассмотрено 99 дел или 6,3% от общего количества рассмотренных дел, в 2009 году- 111 дел или 6,2%. Таким образом, количество дел, рассмотренных с нарушением срока, увеличилось по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 0,1%.

В 2010 году разослано с нарушением срока 24 судебных акта, в 2009 году-4 судебных акта.

Нарушение сроков рассмотрения дел связано, в основном, с применением норм статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: с неявкой сторон в судебное заседание, с ходатайствами сторон об отложении дела, с заменой стороны, непредставлением доказательств, привлечением к участию в деле третьих лиц, изменением состава суда.

Кроме того, установленный в настоящее время ПК «САД» учитывает дела, сроки по которым увеличены в связи с вступлением в законную силу Федерального закона от 27.08.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», как рассмотренные с нарушением срока. Более того, с нарушением срока учитываются и дела, производство по которым было приостановлено, а затем возобновлено, что также противоречит нормам Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Качество судебной работы

За 2010 год увеличился общий показатель обжалованных судебных актов во все инстанции, проверяющие их законность и обоснованность.

В общей сложности в вышестоящие судебные инстанции обжаловано 402 дела, что составляет 25,5 % от числа рассмотренных в первой инстанции дел. В 2009 году 375 дел, что составляло 21,2 % дел.

За отчетный период в апелляционную инстанцию обжаловано судебных актов по 250 делам или 15,9 % от количества рассмотренных в первой инстанции дел.

По сравнению с прошлым годом, количество обжалованных в апелляционную инстанцию судебных актов увеличилось на 3,6 % (в 2009 году- 217 или 12,3%).

В кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа обжалованы судебные акты по 151 делу, что составляет 9,6 % от количества дел, рассмотренных в первой инстанции (2009 году -153 или 8,7%).

В отчетном периоде обжаловано судебных актов первой инстанции, минуя апелляционную инстанцию по 34 делам, по 82 делам обжалованы судебные акты первой и апелляционной инстанций, по 35 делам обжалованы постановления, определения Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда.

В текущем году в апелляционной инстанции рассмотрено 233 дела, что составляет 14,8% от количества рассмотренных в первой инстанции дел. Отменено, изменено судебных актов первой инстанции по 50 делам, что составляет 21,5% от числа жалоб, рассмотренных в апелляционной инстанции и 3,2% от количества дел, рассмотренных в первой инстанции. (В 2009 году процент отмен в апелляционной инстанции составил 23,6% от количества рассмотренных апелляционной инстанцией дел и 2,1% от количества дел, рассмотренных в первой инстанции).

По 6 делам кассационной инстанцией отменены постановления апелляционной инстанции с оставлением без изменения судебных актов суда первой инстанции.

Апелляционной инстанцией отменено решений по 38 делам, что составляет 2,4% от количества рассмотренных дел в первой инстанции (в 2009 году- 39 дел или 2,2%): отменено в связи с принятием нового судебного акта- 22 дела или 1,4% (2009 год- 18 дел или 1%). Изменено решений первой инстанции по 5 делам или 0,3% от количества рассмотренных в первой инстанции дел (в 2009 году- 4 дела или 0,2%). Отменено определений по 12 делам, что составляет 0,8 % (в 2009 году по 4 делам или 0,2%).

Оставлены без изменения судебные акты по 147 делам.

Таким образом, показатель отмен по рассмотренным в апелляционном порядке судебным актам снизился по сравнению с 2009 годом на 2,1%.

Показатель отмен по рассмотренным в кассационном порядке судебным актам по сравнению с аналогичным периодом прошлого также улучшился.

Рассмотрено в кассационной инстанции судебных актов по 138 делам или 8,8% от количества рассмотренных дел в первой инстанции (2009 году - по 148 делам или 8,4%).

В кассационной инстанции отменены, изменены судебные акты по 29 делам, что составляет 21% от количества рассмотренных в кассационном порядке дел (в 2009 году–32 дела или 21,6%). От числа рассмотренных судом первой инстанции дел в кассационном порядке отменено и изменено судебных актов по 1,8 % дел, в 2009 году- 1,8%, то есть уменьшение в отчетном периоде на 0,6%. Таким образом, показатель по отменам судебных актов от числа рассмотренных в кассационной инстанции дел снизился.

Отменено с направлением на новое рассмотрение судебных актов по 27 делам, что составляет 93,1% от числа отмененных (в 2009 году -17 дел или 53,1%), отменено с принятием нового судебного акта по 2 делам или 7% (в 2009 году – 8 дел или 25%).

Отменено определений по 1 делу, что составило 0,7% от количества рассмотренных кассационных жалоб и 0,06% от количества дел, разрешенных в первой инстанции.

Среди судебных актов, законность которых проверялась в кассационном порядке 21% (29 дел) направлены, минуя стадию апелляционного производства. Количество таких дел по сравнению с прошлым годом снизилось- в 2009 году- 56 дел или 36,6 %.

Отменено 8 постановлений Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда, из них по 6 делам оставлены в силе решения суда первой инстанции; по 1 принят новый судебный акт, 1 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики.

Надзорная инстанция

В отчетном периоде в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации направлено 8 заявлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора или 0,5% от количества рассмотренных дел (в 2009 году по 5 делам или 0,3%).

Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации по 2 делам принято определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора; по 1 делу- заявление возвращено, по 4 делам принято определение об истребовании дела из Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики.

Судебная нагрузка

С учетом рассмотренных дел, заявлений в рамках дел о банкротстве, заявлений о применении обеспечительных мер и связанных с исполнением судебных актов нагрузка по рассмотрению дел и заявлений на одного судью в месяц составила 13,3 дел.

Опубликовано: 29.03.2011 10:22 Обновлено: 23.05.2023 19:27