Еженедельный обзор федерального законодательства

Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 3 сентября 2010
Горячие документы | Бизнес-справки | Аудио и видео | Форум юристов


С 2010 г. вступили в силу поправки к Закону об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования. Они обусловлены тем, что материнский (семейный) капитал можно направить в том числе на формирование накопительной части трудовой пенсии.
В связи с этим уточнено, как ведется учет сведений о застрахованных лицах.
К последним приравниваются и те, кто распорядился данным капиталом указанным выше образом.
Расширен перечень сведений, которые указываются в специальной части счета застрахованного лица. Теперь отражается и сумма средств материнского (семейного) капитала, направленных на формирование пенсии, включая доход от их инвестирования. Также приводится информация об отказе использовать данные средства (их часть) на эти цели.
Определено, как открывается счет для использования материнского (семейного) капитала на формирование пенсии. Речь идет о случаях, когда к моменту распоряжения указанными средствами он не был открыт.
ПФР ежегодно до 1 сентября должен направлять застрахованным лицам определенную информацию. В частности, о состоянии специальной части счета, о результатах инвестирования пенсионных накоплений. Теперь это касается и лиц, которые направили материнский (семейный) капитал (его часть) на формирование пенсии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2010 г. Регистрационный N 18270.

Утвержден административный регламент Росграницы по обобщению практики применения законодательства в сфере обустройства госграницы. Данную функцию выполняет структурное подразделение агентства, ответственное за правовую работу.
Для исполнения указанной функции обобщают судебную практику и акты агентства, территориальных управлений и ФГУ Росгранстрой. По результатам составляют справки. На их основании принимается решение об изменении правовых актов или принятии новых.
Обобщение практики происходит на основании отчетов, поступающих из территориальных органов и Росгранстроя. Они направляются в агентство ежеквартально не позднее 7 числа. Подробно регламентирован порядок рассмотрения отчетов. После рассмотрения отчетов могут быть подготовлены рекомендации, учитывающие положительный судебный опыт.
Справка по обобщению судебной практики готовится в течение 5 дней. Она может содержать предложения по оптимизации деятельности агентства.
Справка по результатам правовой экспертизы актов готовится в течение 25 календарных дней. По результатам делают вывод о необходимости внести изменения или принять новый нормативный акт и готовят соответствующий проект.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2010 г. Регистрационный N 18272.

Установлены новые санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и режиму работы дошкольных учреждений. Они распространяются на детские сады всех видов (в том числе компенсирующие).
Сады могут быть с кратковременным пребыванием (до 5 ч в день), сокращенного (8-10 ч в день), полного (12 ч в день), продленного (14 ч в день) дня и с круглосуточным пребыванием. Длительность нахождения ребенка в садике зависит от возможности организовать прием пищи (через каждые 3-4 часа) и дневной сон (при пребывании более 5 часов). Требования к предельной наполняемости групп не изменились.
От границы участка детского садика до проезда должно быть не менее 25 м. Здание сада - 2-х этажное (при плотной застройке допускается 3 этажа).
Особое внимание уделено организации сбалансированного питания детей, их гармоничному развитию и медицинскому обслуживанию.
Определены нормы обеспечения детей индивидуальными постельными принадлежностями и полотенцами.
Установлены требования к семейным детским садам и учреждениям компенсирующей направленности.
Новые СанПиН вводятся в действие с 1 октября 2010 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 августа 2010 г. Регистрационный номер 18267.

Определены сроки и последовательность действий сотрудников Минфина России по организации приема физлиц, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, принятию по ним решений и направлению ответов.
Обращения могут быть индивидуальными и коллективными и содержать предложения, заявления и жалобы. Они подаются в письменной форме, по информационным системам общего пользования или устно во время личного приема.
При письменной/устной форме физлицо указывает свои ФИО, почтовый адрес, по которому направляется ответ либо уведомление о переадресации, и излагает суть обращения. В первом случае также ставятся личная подпись и дата. При необходимости к письменному обращению прилагаются подтверждающие документы и материалы (их копии).
По общему правилу письменные обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях этот срок может быть продлен не более чем на 30 дней. Также это возможно при направления запросов о предоставлении необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов другим органам власти или должностным лицам (исключение - суды, органы дознания и предварительного следствия).
Обращения, по которым Министерство является соисполнителем, рассматриваются в течение 15 дней со дня регистрации.
Разъяснения по письменным запросам налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о применении законодательства о налогах и сборах даются в течение 2 месяцев со дня поступления. Данный срок может быть продлен, но не более чем на 1 месяц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2010 г. Регистрационный N 18252.

Определен порядок профподготовки, стажировки, допуска к работе, повышения квалификации руководящего и диспетчерского персонала. Цель - повысить безопасность полетов воздушных судов гражданской авиации.
Переподготовку, стажировку, повышение квалификации и допуск к работе персонала обслуживания и планирования воздушного движения организует работодатель.
Если кандидат соответствует требованиям специальных федеральных авиационных правил, то ему выдают свидетельство диспетчера управления воздушного движения (УВД).
Диспетчеров УВД готовят в учреждениях среднего и высшего профобразования гражданской авиации (по очной форме обучения).
Профпереподготовке подлежат лица, имеющие среднее или высшее образование. Им выдают направления. Предварительно нужно пройти собеседование.
К стажировке допускают лиц, имеющих среднее или высшее образование в области управления воздушным движением. Речь также идет о тех, кто прошел курсы переподготовки для выполнения нового вида деятельности "Диспетчер УВД". Необходимы документы об образовании. Определяются сроки начала и окончания стажировки, диспетчерский пункт.
После стажировки проводится теоретическая и практическая проверка знаний и навыков на рабочем месте и диспетчерском тренажере.
Если лицо имеет документ об образовании, успешно прошло стажировку и проверку практических навыков, то ему оформляют первоначальный допуск к работе в качестве диспетчера УВД.
Чтобы получить последующий допуск, необходимо пройти стажировку в центре обслуживания воздушного движения (ОВД). Это возможно не ранее чем через год.
Определено, как получить допуски к ОВД на английском языке, к работе в качестве руководителя полетов, старшего диспетчера, диспетчера-инструктора.
Установлен порядок теоретической и практической подготовки персонала ОВД.
Положение о профподготовке специалистов службы движения гражданской авиации не применяется.
Приказ вступает в силу через 30 дней с момента официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2010 г. Регистрационный N 18264.


Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 2 сентября 2010
Горячие документы | Бизнес-справки | Аудио и видео | Форум юристов


Разработаны правила о беспристрастности и независимости третейских судей.
Цель - усовершенствовать деятельность третейских судов при торгово-промышленных палатах (ТПП).
Третейский судья является беспристрастным, если он прямо или косвенно не заинтересован в исходе дела и не имеет заранее сложившихся предпочтений или иных предубеждений в отношении сторон, их представителей, экспертов, консультантов или свидетелей.
Третейский судья является независимым, если между ним и перечисленными лицами отсутствуют отношения, способные повлиять на позицию по делу.
Определены обстоятельства, безусловно препятствующие реализации полномочий третейского судьи.
Перечислены обстоятельства, которые могут вызвать сомнения относительно беспристрастности или независимости. Они должны быть раскрыты. Предусмотрена соответствующая процедура.
Если сторона вправе избирать третейского судью, то перед принятием решения она или ее представитель могут предложить кандидату провести с ним собеседование. Цели - подтвердить отсутствие сомнений в беспристрастности и независимости, определить соответствие должности. Лицо, принимающее на себя полномочия третейского судьи, заполняет и подписывает заявление.
Закреплен порядок отвода и прекращения полномочий третейского судьи.

Скорректированы некоторые положения приказа Росздравнадзора, которым утверждены формы документов, используемые при лицензировании медицинской деятельности.
Изменения обусловлены повышением размеров госпошлин за совершение соответствующих юридически значимых действий. Так, за предоставление лицензии нужно заплатить 2 600 руб., за переоформление документа, подтверждающего ее наличие - 200 руб.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2010 г. Регистрационный N 18242.

Скорректирован перечень должностных лиц МВД России, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях.
Так, заместители начальников Медико-санитарного центра и центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора теперь не вправе составлять протоколы о невыполнении законных требований прокурора, следователя, дознавателя, заведомо ложных показаниях свидетеля, заключении эксперта.
Инспектор подразделений технадзора, регистрационной и экзаменационной деятельности Госавтоинспекции не уполномочен составлять протокол при нарушении правил обязательной сертификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2010 г. Регистрационный N 18238.


Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 1 сентября 2010
Горячие документы | Бизнес-справки | Аудио и видео | Форум юристов


С 1 сентября 2010 г. увеличивается ежемесячная доплата к пенсиям, назначенным отдельным категориям граждан. Речь идет о тех, кто проходил определенные виды службы (военную, противопожарную, в органах внутренних дел и наркоконтроля, в уголовно-исполнительной системе).
Размер доплаты повышается с 240 до 1 000 руб.
Уточнено, что она производится до вступления в силу закона о реформировании денежного довольствия военных (сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти).
Указ вступает в силу с 1 сентября 2010 г.

Правительство РФ с 15 августа по 31 декабря 2010 г. запретило вывозить из России пшеницу и меслин, ячмень, рожь, кукурузу, пшеничную или пшенично-ржаную муку.
Определены случаи, когда данный запрет не действует. В частности, это относится к вывозу указанных сельхозтоваров в Калининград, для обеспечения деятельности воинских формирований, находящихся на территориях иностранных государств, российских организаций, расположенных в г. Байконуре и на Шпицбергене.
Запрет не применяется также к вывозу данных товаров, предназначенных для ликвидации последствий аварий и катастроф, стихийных бедствий, в том числе для оказания международной гуманитарной помощи.
Внесенные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 15 августа 2010 г.

С 1 января 2009 г. ряд полномочий Правительства РФ передан федеральным органам исполнительной власти. Так, Минздравсоцразвития России вправе утверждать форму типового договора об обязательном пенсионном страховании (ОПС) между негосударственным пенсионным фондом и застрахованным лицом.
В связи с этим утверждена новая форма. Вы ней указываются ФИО застрахованного лица (в том числе которые были у него при рождении), страховой номер свидетельства ОПС, данные о фонде.
В форме отражены последние изменения законодательства. Речь идет, в частности, об использовании материнского (семейного) капитала на накопительную часть трудовой пенсии.
Новая форма применяется с даты признания утратившей силу прежней.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2010 г. Регистрационный N 18235.


Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 31 августа 2010
Горячие документы | Бизнес-справки | Аудио и видео | Форум юристов


Дееспособные иностранцы и лица без гражданства, достигшие 18 лет, при определенных условиях могут быть приняты в гражданство России. В частности, заявитель должен владеть русским на уровне, достаточном для общения в устной и письменной формах в условиях языковой среды. Это подтверждается одним из определенных документов. В их числе - сертификат о государственном тестировании по русскому языку. Причем некоторые лица не должны документально подтверждать владение русским языком.
Определено, как предоставляется указанный выше сертификат.
Он выдается образовательными учреждениями (организациями) в России или за рубежом, которым Минобрнауки России разрешило тестировать соответствующих лиц по русскому языку как по иностранному.
Сертификат оформляется, если тест пройден успешно. Основание - решение, принятое комиссией по тестированию. Получатель должен предъявить документ, удостоверяющий личность.
Выданные сертификаты регистрируются в специальной книге. Их бланки заполняются на русском языке от руки или на компьютере. Исправлений быть не должно.
В случае утраты, порчи (повреждения) сертификата предоставляется его дубликат.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 августа 2010 г. Регистрационный N 18228.

СК по гражданским делам ВС РФ дала следующие разъяснения относительно размеров окладов.
В силу ТК РФ месячная зарплата сотрудника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.
При этом зарплата определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации сотрудника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы. В нее также включаются компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в т. ч. за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные аналогичные выплаты) и стимулирующие (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии, поощрительные выплаты).
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Размер минимальной зарплаты в регионе не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом (с 01.01.2009 - 4330 руб.).
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей зарплаты, в размере ниже МРОТ при условии, что зарплата, включающая в себя все элементы (т. е. с учетом компенсационных и стимулирующих выплат), будет не меньше этой величины.

13 августа 2010 г. вступили в силу изменения в КоАП РФ.
В частности, установлена административная ответственность должностных лиц федеральных органов исполнительной власти за нарушение законодательства о государственном контроле (надзоре). Такие дела возбуждаются прокурором и рассматриваются судом.
Роспотребнадзор и его территориальные органы уполномочены возбуждать дела за непредставление уведомления о начале осуществления некоторых видов предпринимательской деятельности. Далее они передаются на рассмотрение в суд.
В то же время из сферы компетенции ведомства исключены дела о нарушениях законодательства о ККТ.
Санкция за ряд административных правонарушений дополнена предупреждением. Речь идет об осуществлении предпринимательской деятельности без госрегистрации или без спецразрешения (лицензии), непредставлении сведений (информации), нарушении правил продажи отдельных видов товаров и др.
С 2 до 4 тыс. руб. увеличен размер штрафа за неповиновение законному распоряжению должностного лица надзирающего (контролирующего) органа.


Экспресс-мониторинг федерального законодательства от 30 августа 2010
Горячие документы | Бизнес-справки | Аудио и видео | Форум юристов


Рослесхоз переходит из ведения Минсельхоза России в непосредственное подчинение Правительству РФ.
Агентству передаются функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, по контролю и надзору в области лесных отношений. Исключение - леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях. Прежде Министерство занималось выработкой государственной политики и нормативно-правовым регулированием в данной сфере.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Скорректированы ставки экспортных пошлин на сырую нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, вывозимые за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе.
Ставка пошлины на нефть составляет 273,5 долл. США за тонну (вместо 263,8 долл. США).
В отношении легких и средних дистиллятов, газойлей, бензола, толуола, ксилола ставка увеличилась со 190 до 196,5 долл. США.
Ставка пошлины в размере 105,9 долл. США установлена в отношении жидкого топлива, масел, отработанных нефтепродуктов, нефтяного вазелина, минерального воска и аналогичных продуктов (кроме озокерита, буроугольного или торфяного воска), нефтяных кокса и битума, прочих остатков от переработки нефти или нефтепродуктов из битуминозных пород (кроме нефтяного кальцинированного кокса). Ранее она составляла 102,4 долл. США.
Повысилась ставка на пропан, бутан, этилен, пропилен, бутилен, бутадиен, прочие сжиженные газы (45,2 вместо 31,7 долл. США за тонну).
По-прежнему действует нулевая ставка в отношении нефтяного кальцинированного кокса, озокерита, буроугольного или торфяного воска.
Ставка на сырую нефть плотностью при 20.С не менее 694,7 кг/куб. м, но не более 887,6 кг/куб. м и с содержанием серы не менее 0,04 мас.%, но не более 1,5 мас.% увеличена с 80,3 до 87 долл. США за тонну.
Постановление вступает в силу с 1 сентября 2010 г.

Разъяснен порядок налогообложения выплат безработным гражданам на открытие и расширение собственного дела. Он зависит от применяемого режима налогообложения.
Если налогоплательщик находится на УСН, ЕСХН или общем режиме, полученные суммы учитываются в составе доходов в течение трех налоговых периодов. Одновременно в расходах каждого периода отражаются фактически потраченные суммы выплат. В случае, когда вся полученная сумма израсходована в первом периоде (или первых двух), выплаты и осуществленные за их счет расходы отражаются в соответствующих периодах. Если по итогам третьего периода полученная сумма превышает сумму учтенных расходов, остаток отражается в доходах этого периода. При нарушении условий получения выплат они полностью отражаются в доходах того периода, когда допущено нарушение.
Учет выплат и произведенных за их счет расходов плательщиками УСН и ЕСХН ведется в соответствующей книге учета доходов и расходов. При этом в графе 4 раздела I отражаются суммы выплат в размере фактически произведенных расходов согласно условиям их получения (кроме случая применения УСН с объектом налогообложения "доходы"). В графе 5 этого же раздела указываются соответствующие суммы расходов из предусмотренных условиями договоров.
В случае применения ЕНВД либо УСН на основе патента полученные суммы облагаются у организаций налогом на прибыль, а у индивидуальных предпринимателей - НДФЛ.

Излишне уплаченные (взысканные) страховые взносы на ОПС, пени и штрафы, зачисленные в бюджет ПФР за расчетные периоды 2002-2009 гг., возвращаются на КБК, главным администратором которых является ФНС России.
Минфин России приказом от 5 сентября 2008 г. утвердил Порядок учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему России и их распределения между бюджетами. Разъяснено, что его положения применяются только в части возвратов излишне уплаченных страховых взносов (пеней, штрафов), зачисленных в бюджет ПФР в указанный период.
Территориальные органы Федерального казначейства возвращают (возмещают) плательщикам излишне уплаченные (взысканные) суммы на основании Заявки на возврат. Ее представляет соответствующий администратор доходов бюджета.


СОБЫТИЯ

  • Международная группа компаний Consulco International Group приглашает вас на бизнес-встречу с ведущими экспертами "Налоговое планирование в холдинге для профессионалов", которая состоится 23 сентября 2010 года в Санкт-Петербурге (Информационно-образовательный центр, конференц-зал "Ассамблея").
    Подробнее
  • 6 октября в Новосибирске на базе Центра Развития Научного Сотрудничества состоится Международная научно-практическая конференция "Законность и правопорядок в современном обществе", целью которой является создание площадки для обмена опытом и знаниями специалистов в области права.
    Узнать больше
  • 15 ноября в Новосибирске на базе Центра Развития Научного Сотрудничества при участии кафедры Национальной экономики и экономической безопасности Пермского государственного университета состоится Международная научно-практическая конференция "Проблемы современной экономики". Целью конференции является создание площадки для обмена опытом и знаниями специалистов в области экономики, менеджмента, финансов и налоговой политики, бухгалтерского и управленческого учета.
    Подробнее
  • 14 – 15 сентября в Москве состоится профессиональная конференция "Российский рынок нефтепродуктов 2010: производство, реализация, регулирование". Организатор - Группа компаний "ОМТ-Консалт". Мероприятие посвящено самым актуальным вопросам нефтегазовой отрасли, а его главная цель – комплексный анализ рынка производства и продажи нефтепродуктов, посредством дискуссии профессиональных участников рынка: трейдеров, ВИНК, операторов АЗС, финансово-инвестиционных компаний и органов государственной власти.
    Узнать больше о конференции
  • В Санкт-Петербурге с 22 по 26 сентября 2010 г. пройдетIII Гражданский жилищный форум. В рамках Форума состоится мероприятие для профессионалов рынка недвижимости, строительства и ипотечного кредитования – Санкт-Петербургский Всероссийский жилищный конгресс (22-24 сентября 2010 года) и выставка-семинар для населения "Жилищный проект" (25-26 сентября 2010 года). Председатель Наблюдательного совета Гражданского жилищного форума А.И. Вахмистров.
    Узнать больше о форуме
  • C 24 по 26 сентября, во время Европейской недели, в Санкт-Петербурге пройдет Конгресс молодых предпринимателей Европы.NET. Событие направлено на демонстрацию социально-экономического потенциала молодых предпринимателей, а также на расширение географических границ бизнеса России.
    Узнать больше о конгрессе
  • 23 – 24 сентября в Москве состоится Международная конференция "Контроллинг: от финансовой отчетности к управлению компанией". Организаторы: CFO-Russia при поддержке Клуба финансовых директоров. Для выступления на мероприятии приглашены блестящие спикеры, топ-менеджеры ведущих российских и международных компаний.
    Подробнее

Вопросы и ответы Правового консалтинга: Бюджетный учет от 03.09.2010

Главные новости:

 

Опубликовано: 10.09.2010 14:10 Обновлено: 23.05.2023 19:27